2019年11月21日
 
分支机构管理办法
中国生化制药工业协会分支机构管理办法
作者:中国生化制药工业协会 日期:2019-09-20
导读:中国生化制药工业协会分支机构管理办法

  • 第一章 总 则
  • 第一条为了加强中国生化制药工业协会(以下简称:中生药协)分支机构的管理,规范服务工作。根据民政部《社会团体登记管理条例》(以下简称《条例》)、《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》(以下简称《通知》)及《中国生化制药工业协会章程》(以下简称《章程》),制定本办法。
    第二条 中生药协的分支机构(以下简称:分支机构)是在中生药协章程规定的宗旨和业务范围内,根据工作需要设立分支机构、代表机构,须经中生药协理事会批准后方可对外开展活动。中生药协的分支机构、代表机构是中生药协的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,不得发放任何形式的登记证书,在中生药协授权的范围内开展活动、发展会员,接受中生药协的领导,法律责任由本会承担。
    第三条 中生药协不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。
    第四条 分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、技术委员会、。分支机构在开展活动时应当使用全称(即:“中生药协×××分会”“中生药协×××专业委员会”、“中生药协×××工作委员会”和“中生药协×××技术委员会”。英文译名应当与中文名称一致。
    第五条 中生药协对分支机构实行分类指导,规范管理。分支机构要自觉遵守国家法律法规和相关政策,按照《章程》以及本办法的有关规定,在民政部核准的中生药协业务范围内组织行业的各项活动。 
    第二章 分支机构的职能
    第六条主要职能
    1、分支机构自觉遵守国家法律法规,严格按照中生药协章程以及行规行约开展工作,履行社会责任,开展信用建设,引导会员强化自律,维护行业形象。
    2、分支机构在中生药协批准的业务范围内开展工作,落实中国药协布置的各项工作,并完成授权、委托的各项任务与活动。
    3、组织制定和实施本分支机构的工作计划,撰写行业报告,参与研究和解决行业重大问题,向中生药协提出有关经济技术、行业发展等方面的意见和建义。
    4、组织开展本行业的科技与市场创新活动、学术交流、务培训,支持企业开拓市场的正常经营活动。
    5、做好协会委托发展会员和为会员服务的工作。及时反映会员诉求,维护其合法权益。
    6、加强分支机构组织建设,提高工作人员的思想素质和业务水平,增强服务意识、提升服务能力。
    7、为分会会员企业提供信息及咨询服务。
    8、增进各会员单位之间的交流与合作。
    9、依法维护会员单位的合法权益,协调会员单位与政府部门之间的联系。
    10、出席中生药协组织的大会。
    第三章 分支机构的设立、变更与注销
    第七条 中生药协设立的分支机构,须具备规范的名称,固定的住所、符合《中生药协章程》规定的业务范围,在中生药协会员单位中有一定数量的行业内骨干单位,积极开展活动,促进生化制药行业的发展。
    第八条 分支机构设立的程序:
      1、根据协会业务范围,根据需求组织企业。由协会秘书处牵头组成分支机构成立筹备领导小组负责筹备工作。
           2、中生药协秘书处向中生药协理事会(以下简称:理事会)提出申请设立分支机构的报告,内容包括设立的理由、性质、工作任务、设立的必要性与实施可能性等;
      3、理事会通过后,分支机构按规定程序成立后,要将成立的相关手续、文件等整理后报协会存档、备案。
    第九条 分支机构的变更与注销:
      1、分支机构因届满或会长(主任)单位等原因,需要变更负责人或地址等,须报理事会通过;
      2、分支机构应当按照《章程》和本办法的规定开展活动。分支机构成立后,如一年不开展活动的,经中生药协理事会批准予以注销。
    第十条 分支机构有下列情形之一的,根据国家有关规定予以改组、变更、撤销或注销:
      1、由于分立、合并、自行解散等原因需要注销的; 
      2、未经协会批准,擅自以分支机构名义进行全国性活动、经济活动、外事活动等造成不良影响的; 
      3、从事违法活动,性质发生变化并造成严重后果的; 
      4、长期不能开展活动,未能完成中生药协委托任务的。
    第十一条 分支机构注销后,须按照中生药协有关规定收回分支机构牌匾,同时中生药协正式向社会公布。
    第四章 分支机构的管理
    第十二条分支机构应依据《章程》和本管理办法,制定相应的工作条例报中生药协批准备案。分支机构不得单独制定章程。
    第十三条 分支机构设理事会。设会长(主任),副会长(副主任)、理事、秘书长、执行秘书长。会长(主任)、副会长(副主任)、秘书长经分支机构理事会(或成立筹备领导小组)提名并提出申请,报协会考察同意出具批复后,按照分支机构工作条例规定的程序选举产生,执行秘书长由协会直接指派。
      分支机构会长(主任)每届任期四年。需要延长任期的,经分支机构理事会讨论通过,报中生药协批准同意后方可任职。
    第十四条 分支机构会长(主任)或副会长(副主任)单位,必须具备以下条件:
      1、在子行业会员中产品产量﹑产值﹑质量等方面具有优势的排头兵企业;
      2、积极推进节能减排,开发新产品,在改革创新方面有一定的影响力,凝聚力和号召力;
      3、热爱子行业,热爱专委会,热心为本子行业、为会员单位服务。
    第十五条 分支机构会长(主任)、副会长(副主任)原则上由大型骨干企业负责人以及高等院校、科研院所的科研带头人担任。
    第十六条 分支机构秘书长的产生和具备的条件:由中生药协秘书处与分支机构会长(主任)单位、副会长(副主任)单位共同协商推荐,原则上从主任单位中产生,经分支机构理事会讨论通过后报中生药协备案。也可根据分支机构的实际情况由中生药协秘书处或会长(主任)单位聘用的人员中产生。
      分支机构秘书长条件:热心协会工作,有一定的专业知识和协会工作的经验;原则上为专职(特殊情况须经中生药协批准可为兼职),具有本行业的专业素质和相应的管理水平,履行其职责。分支机构秘书长对中生药协秘书处和分支机构会长(主任)及其理事会负责。
    第十七条 分支机构秘书处工作人员管理。分支机构秘书处专职工作人员实行聘任制,按国家《劳动法》和《劳动合同法》的有关规定执行,不得兼任其他单位的工作。分支机构秘书处接受中生药协秘书处管理,中生药协秘书处可派出工作人员参与管理并担任分支机构秘书处相应职务。
    第十八条 受中生药协秘书处委托,分支机构可代协会发展会员。其成员管理、服务、会费收取等均应遵守《中生药协章程》和《中生药协会员管理办法》的规定,按照分支机构工作条例执行。
    第十九条 分支机构开展的重大活动,如:代表大会(年会)、表彰、培训、展览等,须事先报告中生药协秘书处同意后方可进行。
    第二十条 分支机构负责人及其工作人员凡涉外公务活动,如参展、考察、申办和参加国际会议、参加国际组织等,须事先报中生药协获准后方可进行;分支机构均不得擅自发放通知、印制红头文件等方式组团出国(出境)开展外事活动。
    第二十一条 分支机构向国家和省市政府有关部门或对外相关团体联系相关事宜,须经中生药协秘书处报送。 
    第二十二条 分支机构内部刊物应严格执行国家新闻出版署第2号令《内部资料性出版物管理办法》的有关规定和中生药协内部刊物管理办法的规定,没有获取内刊准印证的分支机构,一律不得自行出版违规出版物。
      分支机构须严格遵守新闻报道规定,搞好内部刊物、网站建设、微信、微博等信息管理。分支机构建立的网站、微信、微博等信息服务平台,要严格遵守国家法律法规和相关政策,并按照国家有关部门的要求对网站和域名进行备案并将其备案结果和网站基本资料报送协会备案。要求在网站中注明分支机构全称,英文译名应当与中文名称一致,严禁在网站主办单位、网站所有者或网站简介中使用没有注明中国生化制药工业分支机构名称的各种称呼;要在网站首页以图标的形式链接中生药协网站;分支机构以网站的独立名义开展活动,要严格遵守中生药协重大事项或重大活动的审批程序,并报协会备案。
    第二十三条 分支机构内部发行的会员交流资料,不得或模糊以中生药协名义发行。邮寄资料不得使用中生药协的联系地址。
    第二十四条 分支机构有下列情形之一的,按国家有关政策法规处理:
      1、擅自在分支机构下设分支机构或代表机构的;
      2、违反《章程》乱收费,以及违反国家有关规定筹集资金的;
      3、无故不能履行分支机构职能,一年以上未开展活动的;
      4、拒不接受或者不按照规定接受中生药协秘书处监督管理的。
    第五章 分支机构的会员管理
    第二十五条 分支机构应广泛吸收热心分支机构工作的企业、专家及有关人士参加。
    第二十六条 分支机构应在中生药协章程和中生药协授权活动范围内发展会员;所发展的会员也属于中生药协的会员。
    第二十七条 分支机构会员申请入会时,应填写《中国生化制药工业协会分会会员登记表》并附《营业执照》等相关资料;经分支机构秘书处审核后,报中生药协理事会审批,按照会员类别缴纳会费,并颁发相应会员资格铜牌。
    第六章 分支机构的换届管理
    第二十八条 分支机构任期届满进行换届,具体程序和要求如下:
      1、提前三个月向中生药协秘书处上报换届方案。方案内容包括:
      (1)换届领导小组成员名单;
      (2)选举原则、办法;
      (3)新一届理事会拟推选成员名单(会长(主任)单位、副会长(副主任)、理事、秘书长);
      2、经中生药协秘书处与分支机构理事会协商达成一致意见后,成立换届工作领导小组后方可进行换届工作。
    第二十九条 分支机构的选举可由分支机构会员大会(年会)等额或差额选举,可采用记名、无记名或举手表决办法进行。
    第三十条 换届改选会议闭幕后,需30日之内报协会秘书处批准和备案。
    第七章 分支机构印章管理
    第三十一条根据民发〔2014〕38号《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政 审批项目的决定有关问题的通知》的有关规定,自2014年2月起,民政部将不再换发分支机构登记证书。
    第三十二条 分支机构作为协会内设机构,不具有法人资格,不得私刻印章。以下情况使用印章必须上报协会批准:
      1、以分支机构名义开展经营活动,签署经济协议及合同;
      2、分支机构名义对外发布信息、向政府行政部门上报材料、承接任务;
      3、以分支机构名义开具具有法律效力的证明、文件,不得申请银行账户和办理财务资金贷款、担保等业务。
    第八章 分支机构的经费来源、财务管理、票据管理
    第三十三条 经费来源
    分支机构的经费来源:按《中国生化制药工业协会会费管理办法》规定,由中生药协会员部按各分支机构代中生药协所收会费、资助、咨询、展览收入。分支机构会费收入收取10%管理费,在核准的业务范围内开展活动或服务的收入按照活动规模收取一定的项目管理费。
    分支机构会费收缴
    1、分支机构可在章程允许的范围内发展会员,收取会费,其收取的会费属于分支机构所有,若如协会会员相同则会费收入归协会所有。
    2、分支机构会员的会费缴纳须进入中生药协的指定账户。协会会员部次月5个工作日内跟执行秘书长核对上月分支机构会费收入,并会费发票应由协会统一开具。
    3、未经中生药协许可,任何分支机构均不得建立银行基本存款帐户。
    4、分支机构严格执行《中国生化制药工业协会会费管理办法》,严格实行年度财务预算管理,严禁分支机构以各种形式截留会费收入。
    第三十四条 财务管理
    1、分支机构的全部收支纳入中生药协财务统一核算、管理,不得计入其他单位、组织或个人账户;不得私立账户、开设“小金库”、私分和挪用分支机构钱物;资产处置和资产变动要严格执行资产处置申报制度和资产变动审批制度。
    2、分支机构应建立健全财务管理制度,聘用有会计任职及执业资格的会计人员从事财务工作,定期公布财务收支情况,分支机构负责人对分支机构的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。     
    3、分支机构的资产、会费、接受捐赠、资助的活动经费的使用,必须符合章程规定的宗旨、业务范围,禁止任何单位或个人侵占,私分或挪用,或转移、变相转移到其他任何单位和个人名下。
    4、分支机构接受捐赠、资助应及时向中生药协报告接受,使用捐赠、资助的相关情况,并根据捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。
    5、协会有权定期或不定期对分支机构财务,经费使用情况进行审计和监督,有权查阅分支机构的原始财务及相关会计凭证。分支机构应于每年1月15日前针对上一年度工作,财务情况进行自检,并按规定填写年度年检报告书、年度财务报表送商会。
    6、分支机构及其常设办事机构因分支机构初始登记、年检、办公、开展活动所发生的全部费用由分支机构自行承担。分支机构聘请的专、兼职工作人员的劳动、工资、福利待遇等,应由分支机构按国家有关规定办理并自行承担全部费用。
    第三十五条 票据管理
    各分支机构要认真学习贯彻执财政部、北京市国家税务局、北京市地方税务局《关于财政性票据管理和使用有关问题的通知》要求,严格规范票据管理、使用。
    1、票据领取办法
    分会会费收据由中生药协秘书处负责开具。分支机构执行秘书长负责领取已开具的会费收据并转交给分支机构的缴费会员单位。
    2、票据使用方法
    1)、分支机构收取的会费、上缴团体会费时使用财政部统一监制的《全国性社会团体会费统一票据》;接受捐赠时使用财政部统一监制的《公益事业捐赠统一票据》。
    2)、票据必须按序使用,不得跳页、跳号。票据填列必须一式多联,一次复写。
    3)、《全国性社会团体会费统一票据》填写内容只能为“会费”不能填写“捐赠费”或其他内容,并只能盖“中国生化制药工业协会财务专用章”,填写必须真实、完整、印章齐全,并且不得涂改。
    3、票据管理规定
    1)、票据必须严格按照财务要求规范管理。不得擅自印刷,不得自行出售、转让、出借或代开票据,不得改变票据用途。
    2)、票据由专人负责保管和核销,须鉴定责任书。使用前应检查票据有无缺号、缺页等情况,发现问题及时调换,对票据存根妥善保管,不得遗失。
    3)、作废票据应完整地保存各联,加盖作废图章,不得私自销毁。
    第九章 分支机构的日常工作管理
    第三十六条中生药协执行秘书长负责分支机构日常工作的监督和管理,为分支机构开展业务范围内的活动提供必要支持,及时沟通信息,传达上级有关政策,定期或不定期的对各分支机构进行考核、表彰等。
    第三十七条 分支机构受协会委托代协会发展的会员、颁发会员证书,各会员要严格遵守《中生药协章程》的有关规定,积极参加中生药协组织的相关活动。
    第三十八条 分支机构的工作情况应定时书面报中生药协秘书处。每年中、年底按时呈报半年度、年度工作总结和工作计划。
    第三十九条 严格遵守重大事项或重大活动的审批程序:
    (1)定期向中生药协提交工作计划、活动安排和年度财务预算。(2)重大活动必须有请示、预案、资金预算等。
    (3)活动结束后,以书面形式写出纪要,并向中生药协上报活动总结。
    第四十条 经中生药协批准,分支机构对外召开论坛、研讨会等有关会议原则上由中生药协作为主办单位,分支机构作为承办单位。会议文件应及时整理存档,并在会后两周内报送中生药协秘书处(书面文档和电子文档各一份)。
    文件包括:
    (1)会议通知。
    (2)会议文件或论文集。
    (3)代表名册。
    (4)会议纪要、总结报告、综合简报等。
    (5)会议决议、专家建议。
    (6)重要的照片媒体资料。
    (7)收支状况等。
    第四十一条 以分支机构名义对外发布信息、行业性调查报告、研究成果应经分支机构领导审核,并报中生药协秘书处备案,所发布数据要与中生药协发布的数据保持协调一致。
    第十章 附则
    第四十二条 本管理办法经中生药协第七次会员代表大会通过,自发布之日起实行。
    第四十三条 分支机构工作条例中凡与本管理条例不符的,以本管理办法为准。
  • 第四十四条 本管理办法解释权属中生药协秘书处。
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